【深入推进财政体制改革】云南省推进农村综合改革与基层党建深度融合

我省今年将继续抓好全省90个扶持村级集体经济发展试点和456个村级“四位一体”试点工作，继续落实“一事一议”财政奖补政策，助力2018年实现全省自然村党员活动室全覆盖，同时充分发挥农村综合改革政策优势，持续推进财政工作和党建工作有机融合，推动基层党建工作项目化、实体化，助力打赢精准脱贫攻坚战。

据省财政厅统计数据显示，自2008年农村综合改革工作开展以来，中央财政共安排云南省“一事一议”财政奖补普惠制资金95.08亿元，云南省各级财政共筹集和兑现“一事一议”财政奖补资金240亿元，引导带动群众和社会资金投入370亿元，以自然村村内户外道路硬化、活动场所建设、农村人畜饮水、村庄美化绿化亮化等公益设施建设为重点，实施农村综合改革“一事一议”普惠制项目11.8万个，覆盖12万个自然村，占全省自然村总数的80%，切实增强了群众的获得感。

2016年，财政部将云南省纳入全国13个开展扶持村级集体经济发展试点的省份之一。省财政厅与省委组织部抢抓试点机遇，指导各试点县制定集体经济发展中长期规划，探索股份合作、租赁经营、产业带动、服务创收4种发展模式，按每县1000万元的补助标准选取90个县开展试点，其中贫困县79个。通过试点项目实施，有效增强了基层组织自我发展、自我管理、自我服务的“造血”功能。

同时在边境县村级开展“四位一体”建设试点，深化边疆党建长廊建设。省财政厅和省委组织部结合实际、因地制宜，以行政村为单位，每村切块下达500万元，鼓励基层整合各口资金和社会资本，围绕“提升农村人居环境、扶持村级集体经济发展、提高农村公共服务水平、支持农村基层组织建设”4个方面开展村级“四位一体”试点工作。2017年，在稳步推进全省村级“四位一体”试点的基础上，又在我省25个边境县沿边贫困村选择布点开展村级“四位一体”试点建设，打造了一批农村基层党建样板，发挥了辐射带动效应，激发了边境村民的爱党爱国热情和民族自豪感。今年计划将怒江、迪庆两州的所有市县纳入“四位一体”试点县，至此，全省开展村级“四位一体”试点的县（市）达到30个。（记者 左超 张子卓）