从痛点热点抓起
——推进云南旅游市场秩序整治系列评论之三

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重拳整治云南旅游市场秩序，要从痛点热点抓起，找准着力点，拳拳擂肉，锤锤震骨。痛点热点很大程度上也是工作难点，是我省旅游市场长期存在的痼疾。我们要敢于直面问题，以自我革命的精神和壮士断腕的决心，抓住热点、痛点、难点不放，顺藤摸瓜，标本兼治，对症下药，祛除病根，坚决遏制旅游乱象，维护云南的健康旅游生态和良好发展形象。

当前，我省旅游市场主要存在“低价恶意竞争、高额购物回扣”的畸形经营模式、不合理低价游等问题，各旅游要素之间长期形成的不正当利益输送和相互依存关系，严重损害了游客的利益和旅游产业健康发展。近年来，从游客被强制购物、被殴打到旅游线路与合同不符、旅游景点数量缩水、景区景点乱收费，这些痛点热点问题一次次引发关注，若不认真进行解决，就不能提升云南旅游品质，也就难以满足游客对云南旅游的期待。

表面上看，这些痛点热点问题是在一定时间、部分区域内出现的个案，但深层次的原因还在于我省旅游市场业态落后、秩序失范、管理滞后。有的地方主管部门和领导对旅游产业发展战略的认识出现偏差，重数量增长轻质量提升，只顾眼前利益，管理思路落后，在旅游业快速变化的同时没有同步提升质量和管理水平，规范化经营、信息化管理水平不高，标准化管理不严；对旅游市场的管理治标不治本，致使低价游、购物游等市场乱象愈演愈烈；一些地方地方保护主义和部门利益突出，没有形成统筹发展旅游产业的工作机制和旅游市场综合监管的工作格局，各旅游产业参与主体未形成统筹发展合力；此外，一些地方和部门还存在畏难、麻痹、松懈情绪，工作措施不严不实，让问题越积越深。

痛点热点要整治，其背后深层次的问题更要解决。坚持标本兼治，各级政府及相关部门不能只是单纯地解决旅游行业业务问题，还必须从自我革命的高度正确处理破与立的关系，不断创新体制机制，层层压实责任，尽快铲除各种乱象顽疾，切实推进旅游市场秩序整治，推动旅游产业转型升级。

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•         日期：2017-07-01

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