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共享单车不文明骑行或影响贷款买房
昆明现状：小学生骑行现象依旧存在
美编王丽娜/制图
随着昨日交通运输部《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》（以下简称《意见稿》）的公布，街头的“小黄车”“小橙车”“小蓝车”终于有了统一性的行业标准。“充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理”“综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施来进行规范”等成为《意见稿》中最受人关注的部分。
数据显示，昆明已有包括ofo“小黄车”、摩拜“小橙车”、永安行“小蓝车”在内的三家共享单车平台落地，近半年时间，共享单车投放量在16万辆左右。
面对交通部昨日发布的《意见稿》，几家共享单车平台将怎样就具体要求进行落实？昆明的共享单车规范管理还面临哪些难题？
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热点
实名
注册
禁止向12岁以下儿童提供服务
《意见稿》明确提出，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等。但在昆明，车身上明确有“12岁以下儿童不能骑车”标识的，仅有“小黄车”。
“实名制”“禁止向12岁以下儿童提供服务”是《意见稿》两大核心要求。专业人士认为，此前12岁以下儿童骑共享单车事故频发，或是促使该规定出台的重要原因。
昆明现状
“小黄车”机械锁存漏洞
小学生骑行现象依旧存在
眼下，三家共享单车平台都需要用户用手机号注册才可使用，共有150多万注册用户。实名制注册，无疑是禁止不满12岁的儿童使用共享单车的一种有效方法。
然而，街头巷尾的“小黄车”多使用四位数密码机械锁，很容易被小学生解锁。这意味着，实名注册也拦不住这些不满12岁的孩子。10秒开“小黄车”车锁、听声音开锁、向使用者卖萌要求得到“小黄车”密码……未成年儿童通过种种方式避开了ofo对使用者年龄的限制。
尽管在学校、交警及ofo昆明的通力合作下，昆明12岁以下儿童使用“小黄车”数量有所下降，但如果“小黄车”不解决机械锁漏洞问题，想做到完全的实名制和用户年龄层面的监管依旧很难。
对此，ofo“小黄车”方面表示，会在企业运营实践中解决共享单车创新发展中的难题，引领行业规范、健康有序发展。
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规范停放
对不宜停放区域制定负面清单
《意见稿》指出，各地应统筹发展互联网租赁自行车，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位，规范自行车停放。为了解决乱停乱放，企业要落实对车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。
昆明现状 企业+政府+科技 已建数百个规范停车点
眼下，在昆明，写有“非机动车停车处”“共享单车停放处”的白色停车框越来越多地出现在商场、学校、景点、地铁站口等人流密集区。
摩拜单车云南区域市场总监李龙认为，对于乱停放问题，企业应加强自律，为车辆加装GPS，提供准确实时定位，回收破损或遗弃车辆。现在政府在划线规范停车点，而企业掌握着哪些区域单车需求大、哪些区域易出现乱停乱放的信息，两方合作可以合理设置停放点，引导市民规范停放。目前昆明已经设立了300多个摩拜单车推荐停车点，200多个是和政府合作划定，其他是在商圈设点，违规停放减少了40%。
“此前，共享单车随意设置、占用城市道路阻碍市民出行，成为市城管局投诉最多的城市管理案件。”昆明市城市管理综合行政执法局道路桥梁管理处副处长金小海介绍。
针对停乱放的问题，此前市城管局已多次约谈几家共享单车企业，督促他们做好监管。此外，昆明市城管局计划将共享单车纳入数字化管理，依托全市划出的1277个网格、2400余名数字管理监督员和近千名城市管理志愿者，在网格内进行引导督促，发现乱停乱放拍照后及时将车挪到指定的停车点，以此弥补企业维护管理人力上的不足。
ofo方面介绍，“小黄车”全面推行城市“网格化”运营，在共享单车行业中率先推行北斗导航定位系统，采用电子围栏的方式管理车辆。
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信用管理
不文明骑行或影响贷款买房
对于骑行者的行为规范，《意见稿》提出，要引导用户安全文明用车，加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育。加强信用管理，建立企业和用户信用基础数据库，对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录，建立守信激励和失信惩戒机制。
昆明现状 三家平台都有信用体系 信用分越低骑行成本越高
早前，摩拜就率先建立信用积分体系。摩拜方面表示：摩拜单车会根据GPS车载定位，如发现有用户将摩拜单车骑进小区，查明属实后对这些用户给予扣除信用分的处理。当信用分低于80分时，用户使用单车的价格会上升到每半小时100元。对于加装私锁的行为，摩拜单车会将其信用分扣至零分，并且移交相关部门依法处理。
在支付宝平台上，用户芝麻信用分达到一定分值则可免押金使用永安行的小蓝车。
ofo“小黄车”也在本月初的应用更新中正式加入了新的信用评分体系。用户默认的初始信用分为100分，最低信用分为0分。信用分降为0，用户将无法使用“小黄车”。忘记拨乱密码、忘记锁车以及违规停车被举报核实后都将被扣分，而交通违法弃车逃跑、私锁以及破坏“小黄车”并被核实后信用分将直接归零。除了扣分之外，ofo也提供了加分项，完成骑行、邀请好友、举报违规都能够增加信用分。
除了各自的信用体系，三家共享单车平台都表示，将积极与相关部门合作，打通共享单车行业信用体系。
记者 李双双 昆明日报
- 日期：2017-06-30