强省会的夏天 | 应急“守夜人” 筑牢强省会“安全线”

编者按：进入盛夏的长沙，一切势如破竹地生长，孕育着明媚图景。红网长沙站策划专题报道《强省会的夏天》，聚焦长沙奋力实施“强省会”战略，在“高温”中持续“升温”的发展热潮，集中检阅全市各条战线踔厉奋发、奋勇担当，纵深推进“强省会”战略的最新成果，全方位触摸长沙高质量发展的强劲脉动。

一场以“安全生产”为主题的灯光秀在长沙一江两岸亮相。

红网时刻新闻 记者 余雅琴 长沙报道

6月24日晚，夏风拂过湘江边，灯光璀璨入夜来。这晚，一场以“安全生产”为主题的灯光秀在长沙一江两岸亮相。在湘江夜景和璀璨灯光的衬托下，声、光、电全方位上演，“遵守安全生产法 当好第一责任人”“平安长沙，幸福长沙”等标语点亮星城。

如同这夜的灯光一样，在城市伴随昼夜轮转，踏着时代车轮滚滚向前的征程中，他们以“城市平安”“安全生产”为己任，成为万家灯火的“守夜人”，在聚力攻坚促发展、落实“强省会”战略的新时代赶考路中书写了优异的“应急答卷”。

构筑机制堡垒 同频共振聚合力

协同高效的体制机制是应急管理的基石，打赢应急战斗的先决条件。安全生产绝非一个部门的事，齐抓共管，聚力协作，同频共振，才能做好经济发展的“坚实堡垒”，全力护航“强省会”。

2019年1月22日，长沙市应急管理局正式挂牌成立，标志着长沙市应急管理工作翻开了崭新的一页，踏上了新的征程。

全省应急管理综合行政执法队伍执法制式服装正式启用。

6月16日正值全国安全生产宣传咨询日。这一天，湖南省应急管理综合行政执法队伍统一着装仪式隆重举行，全省应急管理综合行政执法队伍执法制式服装正式启用。

“新装上阵”，寓意着新起点，新作为、新形象，“应急铁军”整装待发，标志着应急管理综合行政执法队伍纳入新时代七大领域综合行政执法体系。此次统一着装，展现了应急管理综合行政执法队伍的新面貌、新形象。

三年来，市应急管理局始终以党建引领发展，充分发扬“应急铁军”的凝聚力和战斗力，蹄疾步稳推动形成“优化、协同、高效”的应急管理新格局。

坚持重担同挑，应急管理形成强大合力。实行党政同责，长沙将安全生产纳入全市“三高四新”考核评价体系，并作为绩效考核、平安建设考评和政治巡察的重要内容。构建“1+12”“大安委+专业安委”管理机制，实现各行各业有人管、主动管，有目标、有考核、有激励的“安全责任网”逐步完善、严密，“不想管、不敢管、不会管”的问题得到初步破解。

压实企业主体责任，坚持开展安全生产班前会。

靶向发力，牵好“牛鼻子”，压实企业主责。长沙坚持“宣教为先，执法殿后，强力压实企业主体”，以“一会三卡”（安全生产班前会，安全体检卡、安全作业卡、应急明白卡）制度为抓手，将安全种子播撒到每个角落。

看天气，接地气，聚人气，鼓士气。在长沙，数万家企业每天早晨都会准时召开安全生产班前会，讲事故案例、查身边隐患、说安全提醒……班前会不拘泥形式，不讲究排场，除了落实安全生产措施的“固定操作”，还会结合实际情况采取“自选动作”，力求“有内容”“讲实效”。

制度保障，把好“安全关”，落实各方责任。长沙探索创新并实施“重点行业领域安全生产执法及事故情况排名通报”制度，联合多部门开展全市重型运输车辆、邮政快递、电动自行车充电设施、黄桥大道道路隐患等多项调研，力争破解新兴行业、社会热点、重点领域的安全监管难题。实现了“要我安全”向“我要安全”转变，齐抓共管、各负其责的氛围有效形成。

练就过硬本领锻造“勇担使命”应急铁军

志存高远的城市，应当有出色的应急能力。城市应急防控能力直接关系到城市人民生命安全及身体健康、城市安全有序运行、经济社会大局稳定及可持续发展。面对突发安全事件的不确定性，如何提高救援能力，最大限度减少损失，是应急人研究的重大课题，长沙市应急管理局用“实战与担当”交出答卷。

在全国率先建成“1+5+N”模式的高标准“市应急指挥中心”。

坚持高效处突，提升应急能力。打好应急指挥“组合拳”。长沙积极构建“1+53”模式的应急预案体系，在全国率先建成“1+5+N”模式的高标准“市应急指挥中心”，形成“信息接收一张桌、指挥调度一个号、力量调配一张图、会议会商一个厅”的应急指挥模式。

长沙市航空应急救援基地直升机开展空中巡航。

应急救援做到“心中有数”。按照“市区共建”思路，建成“长沙市应急救援基地”及长沙市航空应急救援基地，保障应急、消防、公安、林业等部门应急需要。

一线应急能力“跃升”。全市各行各业按照《安全生产法》“每年举办两次应急演练”的要求，全市各企业、学校、社区物业全员应急演练蔚然成风，在各种灾难初始“扑早扑小”的能力明显提高，筑牢了市民身边的“第一道安全防线”。

省“全国防灾减灾日”宣传演练活动现场，以实战练兵检验防汛应急队伍作战能力。

5月12日的省“全国防灾减灾日”宣传演练活动现场，记者了解到，在电闪雷鸣、强降雨引发河水水位暴涨的演练现场，设置了监测预警信息发布、应急通讯保障、冲锋舟抵岸救援、水上机器人救援等11个科目，以实战练兵检验防汛应急队伍作战能力，现场多款“黑科技”“高精尖”装备集中亮相，配合冲锋舟、救生艇等救援装备，为城市安全发展再加码。

长沙市“6.16”安全宣传咨询日活动现场。

6月正值安全生产月，应急系统广泛开展“6.16”安全宣传咨询日活动，提高安全生产覆盖面、知晓率和影响力，营造了浓厚的安全生产宣传氛围，把安全的最强音传入千家万户。

近年来，在强化宣教、培训、演练的同时，持续强化监管执法。据悉，2021年，全市检查企业10547家，下达文书71846份，责令限期整改9918份，责令停产停业整顿177家，查出问题29232条，立案868起，处罚2596次，罚款2763万元。开展联合执法8785次、公开曝光典型违法行为和违法人员231人，全面筑牢城市安全监管防线。

立足新使命，开创新局。未来，长沙市应急管理局将坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以构建职责清晰、行为高效、运转有力、协同畅通的应急管理执法体系为目标，进一步强化责任落实，冲锋在前、磨砺本领，提升能力、开拓创新，在新的征程中砥砺前行，擦亮应急“守夜人”的名片，交出推动长沙安全发展、安康幸福的优异答卷，为实施“强省会”战略、推动高质量发展保驾护航，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。