郴州市发改委聚焦“谋、争、促、强” 助力高质量发展

为贯彻落实党的十九届六中全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，服务全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”战略目标，深入推进“四大”活动，湖南省郴州市发改委着力“谋争促强”，激发发展活力、集聚发展动能、增强内生动力，助力郴州经济高质量发展。

聚焦“谋”字服务决策

郴州市发改委注重从观大势中谋大事、从抓规划中思定位、从研政策中定计策，密切跟踪经济运行走势，每月调度分析综合经济形势、投资形势等，为市委、市政府科学调控经济社会运行提供重要参考。精准对接中省战略布局和战略规划，发布《郴州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，调度推进全市51个专项规划编制。精准研判政策动向、精心谋划重大项目、精确对接重大战略，及时向市委、市政府报送《宏观政策快研》，聚焦能源供应、粮食安全、保供稳价、绿色低碳、物流发展等关键课题，起草多篇调研报告，为市委、市政府当好参谋助手。

聚焦“争”字真抓实干

为服务“一极六区”、推动郴州经济高质量发展，市发改委顺势而“争”。

争资金。2021年1—11月全市发改系统共争取中省预算内资金18.9亿元，全年发行地方政府专项债券73.2亿元。争取苏仙工业集中区承接粤港澳大湾区产业孵化基地以及郴江河流域（良田段）等4个重点流域水环境综合治理项目专项资金共9960万元。

争项目。坚持“产业第一、项目为王”理念，推进全市19个纳入省“三高四新”战略产业项目累计完成投资101.39亿元，完成122.58%。引进“三类500强”项目21个，占全年计划的175%。瞄准“两新一高”等重点领域，结合融入粤港澳大湾区、长江经济带发展等国省重大战略实施，依托国家重大建设项目库，储备中央预算内投资项目539个，总投资1626.44亿元。完成项目立项2726个，总投资3571亿元。

争政策。成功争取郴州市入围全国第三批社会信用体系建设示范区创建名单。争取安仁金紫仙抽水蓄能等5个项目列入国家抽水蓄能电站中长期发展规划。争取桂阳高新技术产业开发区、湘能华磊光电股份有限公司纳入第二批湖南省先进制造业和现代服务业融合发展试点。争取永兴经济开发区被国家发改委列为湖南唯一的大宗固体废弃物综合利用示范基地。争取宜章氟化学循环工业集中区（宜章氟化学循环工业化工片区）、永兴经济开发区（湘阴渡化工片区）成功认定为湖南省第一批化工园区。桂东县、临武县获评湖南省农村产业融合示范园称号。

聚焦“促”字优化环境

营商环境是市场经济的培育之土。郴州市发改委聚焦环境大优化，狠抓营商环境提质优标、全国社会信用体系建设示范城市创建、经济体制改革。

促优化。郴州市组建由市委书记担任组长的营商环境领导小组，建立联席会议、“指标长”、监督测评制度，出台系列规章规范，畅通信访举报渠道，细化责任、建立台账、每月调度、定期通报、抓实考核、狠抓落实。围绕创建“国家社会信用体系建设示范城市”，建立信用信息归集、守信激励失信惩戒、信用修复、逢办必查等机制，大力弘扬诚信文化，全力推进社会信用体系建设。2021年3月，郴州市荣获全国第三批社会信用体系建设示范区参评资格；2021年10月，在地级市综合信用排名中位列全国第50名、全省第2名。

促改革。对标落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入推进经济体制改革、深化投资项目并联审批制度改革、深推高标准市场体系建设、深抓要素市场化配置改革等。整合建立全市统一的公共资源交易平台，推行“不见面开标”和“远程异地评标”，打通全流程电子化交易的“最后一公里”。

促发展。积极推进郴州内陆港建设，谋划打造空港经济区及物流产业园，加快郴州对接融入粤港澳大湾区步伐。抢抓湘赣边区域合作示范区上升国家战略机遇，深化与江西赣州、吉安区域合作发展交流。积极打造“六大产业集群”和“九大工业优势产业链”，产业集聚的“磁石效应”正在激活各类市场主体创新创业，郴州已成为融入新发展格局的重要节点城市。

聚焦“强”字服务提质

郴州市发改委围绕打好收官战，谋好开局篇，强化项目服务、要素保障、作风建设，以服务促发展，用服务拓空间、向服务要效益。

强服务。着力服务项目、服务企业、服务园区、服务群众，推进服务大提质。构建“四个一批”重大产业项目推进机制，深入开展项目建设大会战，举行重大项目集中开竣工活动三批次，推进4个省重点建设项目和536个市级重点建设项目分别完成投资286亿元、1616.46亿元，为年计划的130.17%、156.44%。创新重点项目“三帮扶”，市县两级领导及市直部门帮扶项目共计700余次，调度解决问题800多项。强力推进各产业园区创新平台、完善机制、优化服务，狠抓产业链招商、征地拆迁、项目开工等，预计2021年省级及以上园区规模工业增加值同比增长11%，占全部规模工业增加值比重73%。全市8家园区调区扩区获前期工作批复，多个园区实现特色化、差异化发展。深入推进“我为群众办实事”实践活动，知民情、解民忧、纾民困。

强保障。成立要素保障和项目推进专组，充分发挥专组联动指挥、联合作战优势，出台《郴州市要素保障和项目推进三年行动计划（2021-2023年）》，印发《郴州市“要素资源服务跟着项目走”若干政策措施》。以精准招商扩大引资、以系统思维扩大融资、以正向激励扩大争资，持续加强重大项目建设资金需求保障力度。充分运用省重大项目用地保障政策，强化资源供给服务。2021年1-11月，全市固投增长10.8%，快于上一年同期（8.4%）、快于年初目标（8.5%）、快于全国全省，在全省排第5位。预计2021年投资同比增长10%以上，持续保持向好态势。

强作风。率先开展“十问”解放思想大讨论活动，立足发改工作职能，推进大谋划、大攻坚、大升级、大优化、大改善、大转型、大融入“七大”行动，切实转作风、提效能、优服务，通过思想大解放、境界大提升、作风大转变，干出新成绩、展现新作为。（谢伟平 曾华峰 扶丽容）