重点国有景区门票降价 云南怎么做？

　　长期以来，“价格高”“游不起”是国人对国内景区，尤其是门票价格偏高的主要看法。降低国内景区门票价格，也成为国人长久以来的一个重要期待。

　　国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今后将创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。那么，云南的景区会不会降价？哪些景区会降价？

　　观望

　　重点国有景区范围尚待明确

　　目前，国内景区分为政府定价类景区、政府指导价景区和市场定价景区三种，而国有景区集中在“占用国有资源”的政府定价类景区，如九寨沟、张家界、故宫等。

　　依照价格法规定，政府定价是指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格，具有强制性；政府指导价则是由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价与其浮动幅度，指导经营者制定的价格，经营者可在政府规定的基准价和浮动幅度内灵活地制定调整价格。

　　对于云南哪些景区属于“重点国有景区”，云南旅游景区多位资深人士均表示，目前，重点国有景区的范围还有待明确。

　　云南省物价局收费管理处相关人士也表示，景区是否是高A级与其是否属于重点国有景区无关，目前，正在对相关国有景区的信息进行梳理。

　　去年5月，云南省物价局发布《云南省省级政府定价管理的景区门票价格目录清单》，向社会公布省级政府定价和政府指导价管理的景区门票价格目录清单。其中，政府定价类景区仅有一家，为5A级景区昆明世博园，票价为100元/人次；其余均为政府指导价类景区，包括票价175元/人次的5A级石林风景名胜区，票价104元/人次的5A级西双版纳植物园景区，票价121元/人次的5A级大理崇圣寺三塔，票价130元/人次的5A级丽江玉龙雪山景区，票价138元/人次的5A级迪庆普达措国家公园，票价54元/人次的5A级腾冲火山景区以及票价78元/人次的5A级腾冲热海景区。

　　根据去年5月昆明公布的《昆明市市级管理的景区门票价格目录清单》，西山风景名胜景区、郊野公园、筇竹寺、昙华寺公园、大观公园、黑龙潭公园、昆明动物园、金殿名胜区8个景区执行政府指导价。

　　同样在去年5月，昆明印发《昆明市推进价格机制改革的实施方案》的通知，要求推进旅游景区价格改革。非利用公共资源建设的旅游景区门票及景区内服务价格实行市场调节价，由经营者自主制定；利用公共资源建设的旅游景区门票价格及景区内公共交通运输服务价格按照景区等级分级实行政府指导价管理，调价周期不得低于3年，调价幅度按照国家和省规定执行，保持景区门票价格相对稳定。

　　实施方案要求，各级政府应加大对公益性城市公园的投入，并向公众免费开放，少数暂不具备免费开放条件的应实行低票价。

　　预测

　　门票降价将推动全域旅游提速

　　尽管云南哪些国有景区将降价尚不明确，但云南旅游景区多位资深人士都认为，降低景区门票价格，有望提升周边游需求，同时势必让更多居民感受旅游发展带来的幸福感。

　　近年来，国内景区价格总体上已经开始逐步下调，但门票开支在旅游消费中的占比依旧相对较高。相关调查显示，经推算，国内游客门票上的开支在旅游消费中所占比例高达21.92%，排在交通、购物、餐饮、住宿和文化娱乐开支前面。

　　推进旅游业改革，降低门票价格或许并非其中最重要的一环，但绝对算得上是最直接、最普惠的一种办法。目前，黄山、莫高窟、故宫、布达拉宫、青海湖等国内不少景区都尝试执行淡季价格，少数降幅更高达50%。驴妈妈旅游网大数据显示，过去两年执行淡季价格的高星景区，景区门票、景区门票酒店组合线路同比预订人次增幅达30%，门票降价对周边游带动作用明显。

　　目前，景区门票价格降价是趋势，对于游客、景区、旅游目的地、OTA等都是利好。以驴妈妈旅游网为例，近年来周边游预订增长迅速，今年春节周边游人次同比增长1.6倍；而景区门票和度假酒店的打包产品最受消费者青睐。景区门票价格下降后，游客可以把节省下来的钱花在高品质酒店、当地特色活动演艺、美食餐饮等多方面，提升出游幸福感，旅游目的地也将获得更丰厚的综合收益。

　　业界分析，重点国有景区是国有资产，具有公共属性，将之作为降低门票价格的试点，一方面是发挥其公共品所蕴含的“公益属性”，让更多群众愿意走进其中，从中感受景区的独特文化内涵、历史沉淀，激发爱国情怀；另一方面，降低门票价格可以发挥重点国有景区的示范带动作用，撬动旅游市场深化改革，改善当前众多景区对门票经济的依赖，真正推动全域旅游发展“提速”，是多赢之举。

记者 李思凡（昆明日报）