湖南会同：践行全生命周期投资理念

一年来，湖南会同从零突破，拥有了出口欧洲的箱包专列。

一年来，五亿、十亿……湖南享同实业有限公司在会同不断追加投资。

一年来，箱包、生猪、中药材……一个个产业在会同落地生根，从单一产业逐渐布局建设全产业链。

湖南边陲小县，粟裕大将故里——会同，正以其全生命周期投资理念，创造着一个个属于自身的历史。

一、立足本地资源禀赋，招大引强聚产业

坚持一张蓝图谋招商，坚定立足本地资源禀赋和既有产业链，按照“延链补链完链”思路设定招商路线图，聚焦行业龙头强项目，主动布局出击，迅速招聚起一批箱包、畜牧和中药材行业代表企业。

清单化谋项目。紧盯陆港产业精准招商项目，由党政主要负责同志带队前往上海、广东、浙江、江西等地招商，瞄准外向度高、市场需求量大且对物流成本敏感的行业龙头企业靶向式精准招商，推动产业体系向外向型升级拓展，“凝练”一批打基础、固根本、利长远的重大临港产业项目。按照“强链—补链—延链”的思路，快速形成根植性和竞争力强的产业群，有序构建全产业链一体化发展新模式。

专业化选项目。以五大产业链长为主，组建招商小分队，制定责任状，选派专业人员进行招商引资攻坚，精心引进了一批箱包、生猪、中药材和文旅项目，为企业解决引进、建设、发展的“急难愁盼”难题，努力构建“身在会同、办事畅通”的一流营商环境。

多元化引项目。明确由县领导担任“链长”，推行“链长”制产业链招商，建立重点招商项目库，着力引进具有重要支撑带动作用的关键环节项目。坚决落实主要领导带头外出招商，县委书记外出招商4次，县长外出招商7次，各产业链专班外出招商46次。聘请了北京永新视博有限公司董事长朱建华，长沙会同商会会长、长沙云德信息技术有限公司董事长王安武等首批会同17名“招商大使”，掀起“以商招商”热潮。举行“携手湘商·共建家乡”招商推介会暨重大项目签约仪式，17个项目现场签约，涵盖新能源、农林产业、生态文化旅游、医药大健康、乡村振兴等领域，总投资达104.7亿元。围绕“以返乡促进创业，以创业带动创新，以创新谋求发展”的工作思路，大力实施“能人回归”工程，推动了产业转型、经济转型，以“迎老乡、回故乡、建家乡”为号召，吸引在外发展的会同籍企业家回乡，创建了以融憬竹业、新有爱农业为代表的一批会同企业。今年，会同县安排2000万元产业发展引导基金用于产业建设，安排2000万元工作经费用于项目前期工作，1-9月，以政府投资拉动民间实际投资23亿元，实现民间投资同比增长49.7%；累计签约项目23个、签约资金131.4亿元。

二、立足“全生命周期”理念，推动项目加速度

按照时间节点、目标任务，在确保安全和质量的基础上，加快项目前期工作，力求做到早落地、早开工、早建成、早达效。

“从接洽开始，双方就高度互信、密切合作、同向发力，打造‘办事不难’的营商环境‘金名片’，跑出了项目一小时签约的‘会同速度’。”县人民政府县长苏振在箱包项目签约时透露出来的会同“全生命周期”理念：从项目落地之前即开始介入，促使项目快速落地，提前对接缩短筹建时间，大幅度节省企业成本。

专班协办，服务前移。会同产业园区组织专班队伍对接和服务项目，用一个晚上时间清理腾空厂房，随即进行路面硬化，最终促成上海纽恩特在考察后一个小时内签约，一个小时内签订土地出让合同，一次性完成建设厂房需要的土地规划和建设项目审批，以“会同速度”为起点，逐渐塑造出“百亿箱包产业”雏形。

身在会同，办事畅通。会同持续擦亮办事不难的营商环境金招牌，在招商引资和项目落地过程中，启动“全程代办到位、工作措施到位、厂房供给到位、后勤保障到位、部门协调到位”的“五个到位”服务模式。推行“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”等举措，让企业享受“保姆式服务”，增强他们在会发展信心。对项目谋划、立项、实施等各环节实行统一受理、并联审批，最大限度缩减项目前期手续用时。实行容缺办理。允许项目单位对一些非必要审批事项事后补齐，做到项目审批不卡壳、不延期，全力保障项目推进。实行专班管理。按照“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一个工作专班”的要求，对所有专项债项目实行专班管理，切实提升工作水平和效率。

三、搭建服务企业直通车，运营投产有保障

惠企政策，温暖民心。湖南享同实业投产之初，碰到了用工难问题，会同县人社部门搭建“就业立交桥”，与各乡镇合力下功夫，将享同实业从年初的40多人增加到近700人，有效缓解了享同实业的用工难，会同的“服务温度”得到检验。

政府投资，企业享利。会同工业园临近铁路但缺乏铁路货场，临港企业不能直接从会同发货，企业物流成本高居不下。会同县建设连山铁路专线、公铁联运物流园、乡村振兴农产品集散基地等项目，实现会同始发、一站直达。结合城乡客货邮一体化建设，推动铁路、公路等多式联运，推动物流快进快出、高速高效，给予企业物流便利。

优化营商，深化改革。会同县实施营商环境优化提升行动，持续深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”，深入开展“互联网+政务服务”，加快“一网通办”建设。以“店小二”的态度做好企业服务工作，提高经济工作的积极性、主动性。

近年来，会同县大力实施“1354”工程，锚定打造怀化国际陆港·会同港目标，充分发挥会同生态、林木、人力等资源优势和原有特色产业优势，重点支持先进制造、绿色农林产品及其加工、医药大健康、新能源和生态文化旅游五大主导产业，着力建设箱包、生猪、农林产品、中药材、工业硅和新能源等六大产业链，坚持“项目为王”发展理念，紧扣谋划招引、建设推进、投产运营的全生命周期投资理念，为项目建设保驾，为产业发展护航，全力推进县域经济高质量发展。（林渊）