凝聚职协社会资源 建功立业乡村振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，为新时代农业农村改革发展指明了方向，明确了重点任务。

乡村振兴，产业振兴是关键，人才振兴是基石。浙江省职业经理人协会于2020年1月作出“凝聚职协社会资源，建功立业乡村振兴”工作部署。两年多来，他们从职协自身条件制订服务抓手，到联系一个乡村进行创新服务试点，再到建立未来乡村经济与人才公共服务平台，由点到面不断扩大服务内容和范围，既有思路又有具体行动。浙江省职协的创新实践，对于其他协会组织开展乡村振兴服务活动具有启发与借鉴意义。

一、从调查研究入手，明确服务乡村经济与人才为工作着力点

2020年上半年，浙江省职协将工作重点放在调查研究，认清全省乡村改革与发展现状，乡村经济新特点与新趋势，明确职协服务乡村振兴的工作着力点。他们经过走访座谈、调研分析，形成了一份详细的调研报告。

报告认为浙江广大乡村，在以下7个方面带来的变化引人瞩目：

1、乡村产业体系正在发生大转变。过去浙江农村十大产业体系围绕茶叶、苗木、水果等一产范畴，现在乡村产业体系不仅包括现代种植业、现代养殖业，农副产品加工业、乡土特色产业、乡村休闲旅游业、乡村信息产业等，新的十大现代乡村产业体系正在加速构建中。

2、农村居民消费支出结构出现了新变化。2019年，增速排前3位的类项，由生活用品及服务、医疗保健、其他用品和服务，转变为教育文化娱乐、其他用品和服务、衣着支出。其中，农村教育文化娱乐消费支出增长最快，为24.5％。

3、乡村治理有了好抓手。鼓励和选派民营企业家、事业成功人士等到村里担任主要干部、顾问，参与乡村发展，或返乡创业，他们不仅把新理念、新思路、新资源带入乡村，而且还把许多社会资本、人力资源导入乡村，形成了乡村振兴中不可或缺的中坚力量。

4、乡村美丽经济蓬勃发展。乡村旅游、养生养老、运动健康、文化创意等美丽产业不断涌现，乡村美丽经济这条新兴产业链越做越长。2019年，浙江共有休闲农业经营主体2.65万户，开设农家乐2.18万户，仅农产品销售额一项就达122.88亿元，成为农民持续增收致富的有力增长点。

5、数字乡村获得了新突破。2019年，德清等20个县（市、区）获评国家级县域数字农业农村发展先进县。数字乡村从概念设计走进寻常百姓，一批移动支付、数字工厂等产业加速在乡村布局，全省适宜网办的农业事项网上可办比例达100％。

6、乡村在两进两回中激发新动能。乡村振兴置于城乡融合、城乡一体架构中推进，广大青年、乡贤等人才纷纷返乡创业，科技、资金等要素加速向乡村汇聚，构建起了城乡开放互通、城乡要素自由流动、城乡消费互促共进的国内城乡大循环的发展新格局。

7、乡村开放合作迈出了新步子。跳出浙江发展浙江的理念深入人心，主动融入“一带一路”加快对外开放，接轨长三角推进区域合作，深化东西部协作强化对口帮扶，“三位一体”形成了乡村振兴开放合作新局面。

报告认为，在乡村振兴战略全面驱动下的新时代乡村经济发展提出了新需求：

新时代乡村经济，它的发展不同于传统小农经济，它的融会贯通要求农村产业发展兼顾生态、文化、教育、科技，处于高质量发展阶段的乡村经济，不再是单一农耕饲养经济，而是融合各色产业，在协同条件下相融共生、相互运营。

新时代乡村经济，它的发展将改变原先单一的农村经济模式，在新技术下拓展产业空间，集合人力智慧与物质基础创新产业形态，创新商业模式，使乡村发展更有特色、更显活力、更高质量。

新时代乡村经济，它的发展能增加农村创新创业的动力，培育乡村发展新动能。经济高质量发展是乡村振兴战略的重点，也是核心目的，在实现核心目的同时，其他的农村问题也会得到解决。

新时代乡村经济，它的发展必须与生态环境和谐相处，也必须促进资源要素的城乡双向流动，加速创新基因、创造活力、创业力量向乡村汇聚。

新时代乡村经济，它的发展是靠人去组织实施的，人才是新时代乡村经济发展的源动力，加快就地培养懂农业、爱农村、会经营的优秀人才，加快打造一批既掌握技术又善于经营管理、年轻的复合型人才，汇聚乡村服务基层、服务农村刻不容缓。

经过充分调研之后，浙江省职协明确提出：以链接资源、资本、智力为主要抓手，服务、赋能新时代乡村经济与人才发展为核心内容。结合职协自身条件，发挥协会公共服务平台的桥梁纽带作用，聚焦以下三个方面展开布局：发挥职协链接企业界不同类型多层次人才优势，为乡村人才培育献“力”；发挥职协会员企业经营管理与创新优势，为乡村产业兴旺献“技”；发挥职协与高校科研单位共建的产学研基地和智库专家优势，为乡村文化、生态、组织建设献“智”。

二、试点探路，助力全国第一个“光伏村之乡”建设

从2020年下半年起，浙江省职协以浙东四明山革命老区龙观乡和李岙村为联系乡（村），以高质量发展建设龙观“光伏村之乡”共同富裕示范区为重要抓手、推进机制研究为重点方向，着手开展零碳富民创新服务实践活动。

他们具体做法是，由省职协牵头，联合浙江财经大学、宁波市职协和光年太阳能科技公司的专家学者、专业人士组成顾问小组，聚焦零碳富民高质量发展开展咨询服务工作。

第一步，顾问小组对龙观“光伏村之乡”的建设理念、做法进行了深入分析与研究；对李岙村践行“两山”理论、实现跨越式蝶变的路径与模式进行了调研与剖析，以提供调研报告的形式服务乡村基层组织。

先在三个月时间里，完成了《光伏村：新农村、新能源、新产业相融共生—对浙江龙观BIPV光伏+乡村振兴新模式的探析》的调研报告，全文六千余字。

《调研报告》完成之后，第一时间于2020年11月30日被国家级核心期刊《绿色中国》杂志全文刊登。于2020年12月1日获宁波市委常委、常务副市长陈仲朝批示。市能源局根据市领导批示精神，于12月10日在龙观乡召开全市光伏村发展模式推广现场会。

《调研报告》于2021年6月入选2021年度中国绿色经济“坐标式”专著《绿色经济—中国10年经典与前瞻》，被全文刊用。

接着，又用三个月时间，对李岙村近10年的发展进行了全面调研，完成调研报告《红色文化蓝色力量绿色发展——对李岙村践行“两山”理论、实现跨越式蝶变的路径与模式探析》，全文又是六千余字。

从两份《调研报告》的完成过程中，顾问小组成员既认识了光伏版乡村振兴共同富裕新模式，了解到农村基层干部群众的想法与建议，感悟到当地农村在不同时期的发展变化历程，掌握了许多第一手素材与资料。

第二步，顾问小组自2021年7月以来，将工作重心转到了零碳乡村发展规划和重大项目的谋划与研究，助力龙观乡李岙村绿色高质量发展，以项目规划研究报告的形式进一步提供服务。

第一份研究报告：《绿谷龙观·最美光伏村零碳生态谷总体规划思路与一期重点工程项目建议书》，全文5400余字，分6个部分，含项目背景、项目基础、项目定位、项目规划思路、项目投资重点及工作建议，于11月初完稿，获龙观乡政府主要领导肯定。

第二份研究报告：《绿谷龙观·最美光伏村零碳生态谷三大重点项目可行性报告》，全文11580余字，有8个章节组成，含项目背景与总体规划思路，三大重点项目建设内容与用地方案，项目投资预算与筹资策略，项目技术先进性与运营可行性，项目投资经营模式与经营发展规划，乡村零碳标准制订与生态产品价值实现，项目风险因素与防范对策措施，项目经济效益与社会效益评估，于12月底完稿。

顾问小组两份研究报告，为龙观乡党委、政府与李岙村党支部、村委会的正确决策提供了高质量咨询服务，也为市、区政府部门对项目立项支持提供了决策性参考意见。

在龙观乡开展服务试点的同时，浙江省职协在国家职业经理人协会指导与支持下，会同江山市职协针对乡村企业家与高级职业经理人的资质认证培训组织了试点，第一期学员于去年学满课时经考核结业。

三、搭建公共服务平台，整合资源做大服务规模

进入2022年以来，浙江省职协着手创建未来乡村经济与人才公共服务平台，联合更多社会力量、整合更多城市资源，为更多乡村提供精准服务，相关工作陆续展开。

第一，成立浙江省职协未来乡村经济与人才分会。

由省职协牵头，联合北大信研院杭州研究院、浙江财经大学、滨海乡村研究院等近10所高校及科研院所，光众时代、光年科技、方圆教育、云笈科技等10余家在数字技术、零碳富民、人才培训、智慧农业等方面的行业龙头企业，于今年2月发起成立省职协未来乡村经济与人才分会。

分会一成立就提出了5年工作目标，即以助力乡村产业数字化提升、赋能乡村一线人才、提炼浙江模式+品牌峰会三大方向作为抓手，计划在今后5年内，联合市县职协，协助县镇乡政府与坚定共同富裕愿景的企事业单位，培育一批服务未来乡村经济发展的创新人才，培育一批新农领军企业，使乡村新农经济初步呈现头雁领航、群雁齐飞良好态势，促进城乡融合、产业融合、文旅融合。

分会正在发起成立高校产学研未来乡村创新联盟，在此基础上建立专家智库，推动会员单位在各自擅长领域或细分行业内进行未来乡村实践探索，以点带面助力推动未来乡村总体建设工作。

第二，发布未来乡村经济与人才公共服务平台资源目录与服务指南。

《平台服务指南》，以致力于帮助未来乡村链接可扎根落地的城市资源，加速城乡要素自由流动，重塑新型城乡关系，推动城乡融合发展，促进乡村人才梯队建设和农村产业现代化建设等为出发点与目的，列出了8个方面平台资源目录，有重点地链接、服务、赋能乡村振兴、共同富裕。

《平台服务指南》提出产业是基、人才是本、文化是魂，列出了10个方面菜单式服务内容，包括：1、链接《中国推介》乡村振兴栏目，为县、镇、村提供官宣服务；2、针对各级农村工作指导员、镇乡村基层一线干部、乡村企业家和乡村职业经理人等乡村振兴带头人的专题培训；3、协助镇乡村拓展乡创空间，针对“两进两回”人才做好普惠性培训；4、协助未来乡村举办创业创新大赛，鼓励新时代大学生、高职学生开展新农项目创业就业；5、定制智慧农业综合解决方案；6、定制未来乡村产业数字化运营解决方案；7、定制未来乡村电商大数据信息管理平台；8、定制零碳富民光伏村建设整体解决方案；9、研究“文化资源”，助力未来乡村推动新时代先进文化的传播与传统文化传承创新；10、深入践行“浙江有礼”，助力未来乡村打造精神文明高地。

第三，脚踏实地一步一个脚印做好实际工作。

今年1月以来，围绕智库队伍建设、协会乡村结对、城乡资源对接等开展了系列活动：

开展智库专家队伍建设，与宁波市滨海乡村经济发展研究院、杭州电子科技大学杭电智慧农业研究院、浙江财经大学工商管理学院的专家学者建立了工作协同机制，为龙观乡零碳乡村高质量发展提供规划咨询服务；与浙江省农业科学院、浙江工商大学、浙江理工大学等助力乡村振兴科教工作部门达成了战略合作意向。

开展协会、乡村结对服务，联合举办乡村振兴专题活动。携手滨海乡村研究院，与第一个试点联系乡（村）龙观乡李岙村，共同举办了以“负碳富民、协同创新”为主题的“零碳乡村高质量发展研讨会”；与宁波市奉化区雷山村，共同举办了“云上金溪乡创空间活动日暨青创导师团第一次会议”；与浙东四明山革命老区梁弄镇雅贤村，共同举办了“现代农业暨乡村振兴研讨会”。

开展城乡资源对接活动，2月11日，组织邀请杭州等地零碳智慧农业重大项目考察组到龙观乡李岙村实地考察；2月17日，组织邀请光年科技、荣金投资公司董事长和高管，同梁弄镇7个农村工作指导员对接光伏村和现代农业投资项目等。为链接社会资本、智力与人才，在1个多月时间里走访了20多家省职业优秀会员企业。

前不久，民政部、国家乡村振兴局印发了《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》。浙江省职协专门组织学习，对照文件精神，研究了下一步工作计划。他们表示，有信心和决心争创助力乡村振兴服务的先进社会组织。

（作者：陈颖、陈迪明，分别系浙江财经大学副教授；宁波市滨海乡村经济发展研究院执行院长）