榆社经济技术开发区“1189”项目建设体系护航全方位高质量发展

2021年，榆社经济技术开发区坚决贯彻落实山西省委省政府“承诺制+标准地+全代办”改革部署，实行“1189”项目建设体系，开展“四比四看”，高标准筛选、高效率推进、高质量服务，全力推进“三个一批”活动，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓建设，建设项目抓投产，为开发区高质量转型发展提供硬支撑。

1张招商图谱：有准劲，形成招商引资产业链

开发区认真梳理近年招商经验，结合“十四五”产业发展趋势和主导产业，聘请深圳中商智库，绘制了项目招商“一张图”，明确了重点方向、重点领域、重点项目，按图索骥，有的放矢，为开展精准招商、产业链招商提供科学遵循。今年以来，开发区开展全员招商、以链招商，分析项目“含金量”，审查项目“成熟度”，共对接项目26个，总投资79.1亿元，签约项目8个，总投资22.9亿元，其中项目落地并开工8个，占比100%，其中符合“六新”标准的项目数10个，占比100%。

1个关键要素：有狠劲，开启项目建设加速度

为更大限度提高企业项目落地效率，开发区制定了4大类31项68小项的政府统一服务事项清单，全面铺开、统筹推进，特别是关于“标准地”出让的14项政府服务事项，树牢“标准地”效益意识，优化“标准地”指标体系，建立“标准地”约束机制，鼓励“标准地”灵活供应，经过一年多艰辛努力，于今年4月份全部办理完结，成为全省为数不多的全部完成区域综合评价的开发区，畅通了项目落地渠道，缩短了项目落地周期。在2020年出让2宗“标准地”试点基础上，今年全区14宗共748.12亩“标准地”的组卷报批工作已完成，是晋中市“标准地”组卷出让最多的开发区，实现年度“标准地”改革目标翻两番；涉及11个项目，将有8个项目开工建设，到年底可新增4户规模以上工业企业，预计2022年将有10户规模以上工业企业实现入统，“标准地”快速出让，真正开启了项目建设“加速度”。

8大营商环境：有干劲，打造营商环境最优化

开发区牢固树立“为企服务”理念，突出营商环境标准化建设和服务体系一流化建设，打造全方位、全天候、全过程服务模式，全面打造优质便捷的审批环境、务实高效的政务环境、亲商重商的服务环境、公平公正的法治环境、惠商扶商的政策环境、自由便利的开放环境、包容有序的创业环境、宜居宜业的生态环境等具有开发区特色的“八大营商环境”品牌，一切为企业着想，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，当好企业“店小二”。今年以来，共代办、领办、帮办各类审批事项65项，其中立项类11项，商事登记类53项，要素保障类1项。

9项管理制度：有韧劲，释放转型发展新动能

开发区在项目管理机制上下功夫，制定《榆社经济技术开发区重点项目管理办法》，建立项目型组织结构，健全“项目体系、项目准入、项目时间、项目成本、项目服务、项目质量、项目联动、项目考核、项目风险”九项管理制度，从项目三大阶段（即决策阶段、实施阶段、运行阶段）统筹管理，保证项目全生命周期管理顺利实施，为项目推进实现全方位、零干扰、无缝隙的闭环管理体系，进一步增强转型发展新动能。在2021年前三次“三个一批”活动中，签约8个项目，总投资22.9亿元，其中已开工8个项目，开工率100%，高于全市平均值79.1%；开工5个项目，总投资6.9亿元，已完成投资0.2亿元，其中已投产项目4个，投产率80%；投产6个项目，总投资5.9亿元，平均达效率100%，高于全市平均值95.44%。目前，正在组织上报第四次“三个一批”项目，其中签约项目3个，总投资2.8亿元；开工项目2个，总投资1.6亿元；投产项目2个，总投资1.1亿元。

1-8月份工业投资完成7.4亿元，增速209.9%，增速居全市2位；转型项目当年完成投资占工业投资比重为100%，占比位列全市第3位；规上工业增加值绝对量完成5亿元，增速39.6%，增速居全市第1位。在新增规上企业恒泰佳源生物科技有限公司的基础上，又新增榆社县富榆热力有限公司，完成“四上”企业数增速为20%年度考核指标任务。山西省榆社县广生包装材料有限公司已提交申报高新技术企业材料，正在批复过程中。实际利用外资2万美元，增速为100%，属县管开发区年度考核指标外加分项。1-8月3项省考主要指标综合得分73.3分，在全省56家县管工业类开发区中排名第29位，晋中市8家省级工业类开发区排名第2位。（陈谘  宣莹莹）