云南屏边县大力实施“生态+”工程

近年来，云南屏边县以生态保护和经济发展相融合为主线，立足生态资源禀赋，将生态文明建设作为脱贫攻坚解决“两不愁”问题的重大举措，大力实施“生态+”工程，走出了一条抓生态文明建设促脱贫攻坚的新路子。

做优“生态+就业”，让农户在生态保护中脱贫

就业乃民生之本、财富之源。屏边县作为第一批国家重点生态功能区、全国生态文明示范工程试点县，林草覆盖率达64.82%，林木绿化率69%，生态红线、基本农田保护区、公益林、水源保护地等受保护地区面积占国土面积的56.5%，养山护水的生态建设和保护任务非常繁重。为切实有效解决既保护生态又致富脱贫的问题，通过政府购买服务的方式，从76个贫困村建档立卡贫困户中，择优吸纳有劳动能力的937名贫困群众担任生态管护员，实行动态考核管理，一年一聘，管护森林面积81.55万亩，每年户均增收8000元、人均增收2000余元。2017年以来，累计兑现补助资金1369.6万元，实现了生态资源得保护、农民就业增收促脱贫的双赢目标。同时，及时发放退耕还林和草原生态补偿等政策资金。2019年发放退耕还林补贴资金1056.918万元，惠及建档立卡贫困户920户；草原生态补贴资金324.65万元，补贴农户29374户，切实增加建档立卡贫困户转移性收入。

做特“生态+产业”，让群众在绿水青山中致富

产业是发展的基础和依托，产业兴则百姓富。近年来，屏边县把发展绿色产业作为精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策，始终把培育壮大特色产业作为群众增收致富的主要抓手，积极引导贫困村、贫困户重点发展以荔枝、枇杷、猕猴桃为主的种植业“十百千”工程（各发展10万亩、建设100个示范园、培植种植大户各1000户），以杉木、桤木为主的“百万亩”绿色产业，草果、砂仁为主的林下产业。全县累计发展水果种植39.01万亩，发展杉木、桤木等速生用材林105万亩，发展草果、砂仁等林下经济作物31万亩，达到了人均拥有10亩以上的绿色产业，呈现出“村村有林木、户户有果园、家家有收益”的景象，基本实现了农民直接或间接从绿色产业发展上获得户均收入达3万元以上的产业目标。积极引进和培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体149家发展特色产业，有效带动贫困户13057户51338人增收脱贫致富。

为充分解决建档立卡贫困户就业问题，依托引进的149家新型经营主体，面向建档立卡贫困人口提供3450个长期性就业岗位、25869个以上季节性或临时性用工岗位，长期使用建档立卡贫困户1190人，就业人员年人均工资收入1.764万元。积极组织开展农村贫困劳动力技能培训、创业培训12473人次，转移就业24280人，实现转移一人、致富一家的目标。

 做强“生态+旅游”，让乡村打造经济发展增长极

屏边县以建设“山、水、林、苗、城”为一体的生态旅游思路，以国家级非物质文化遗产“苗族花山节”为支点，撬动全域旅游格局。以5A级景区创建标准打造屏边滴水苗城特色小镇，创建石洞、沿溪、刺竹林等特色村落，依托全长1903公里的1903屏边国际步道，建设大围山森林登山步道、南溪河谷拓展步道、滇越铁路历史步道等7条旅游线路，串联44个特色集镇和村寨，辐射带动沿线542个村庄乡村旅游发展，形成乡村旅游闭环路线。着力构建绿色生态、自然景观、人文景观融为一体的特色景区，有效增加了群众收入，促进了乡村振兴进程。（李春艳）