山西交城：“五个抓”推动党建引领

党建如何引领基层治理？这是一个时代课题，更是一个实践课题。2019年以来，交城县瞄准这一课题，始终坚持“五抓”，将党的领导和党的建设贯穿于脱贫攻坚、聚力改革发展工作全过程，党委的领导核心作用得到充分彰显，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥，党员先锋模范作用得到充分展示，不断推动基层党建守正出新、基层治理工作提质增效。 

抓党建责任不落空。2019年，交城县委共召开县委常委会（扩大）会议23次、党建工作领导小组会议4次，提出“166”党建总体思路（即：把主题教育贯穿全过程、落实6部条例法规、抓实6项重点工作），确保基层党建有目标、有内容、有抓手。严格落实党建联系点、述职评议考核等制度，部署开展3次专项督导，层层拧紧基层党建“螺栓”。

抓主题教育不走样。县委书记带头与基层党组织书记谈心谈话，及时校准工作偏差；带头把常委班子“主题党日”开到农村。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿，坚持“六个一”同向发力（1名县级领导联村、1名乡镇干部包村、1名第一书记驻村、1个县直单位结对、1户非公企业帮扶、1名职业化村干部进村）、“五个整顿”同步开展（整顿班子、整顿思想、整顿组织、整顿作风、整顿纪律），调整清理村干部23名，43个软弱涣散党组织全部转化。

抓基层基础不松劲。提出17大项65小项“三基建设”重点任务，撤并行政村13个，撤销合并机关、企业党组织3个，打造品牌党组织65个。结合“扫黑除恶”，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部15名。出台农村“两委”主干岗位报酬发放、绩效考核两个办法，村主干报酬达到上年度农民人均收入的3倍标准（一肩挑的3.5倍）。组建梁家庄易地扶贫搬迁安置小区党群服务中心，下设“一室一站三部”（综合办公室、新时代文明实践站、居民管理服务部、后续产业发展部、综合治理服务部），为搬迁党员群众提供“一站式”服务。推进乡镇管理体制改革，将畜牧、农机、水利等县直部门122个涉农事业编全部下放到乡镇，进一步壮大乡村治理队伍。

抓队伍整肃不手软。举办5期基层党组织书记培训班，累计培训1500余人次，推动支部工作条例、农村基层组织工作条例等党内法规入脑入心；建立健全发展党员工作10项长效机制，规范文书、档案模板62项。严肃整治农村干部“庸懒散奢”问题，建立设岗定责、承诺践诺、绩效考核等制度，对11名“走读”村干部作出处理，40名村干部因考核不称职被扣罚季度绩效工资。探索开展职业化村干部选聘，分两批从农业院校、退伍军人中招聘职业化村干部28名，实现每个软弱涣散村配备1名职业化村干部。选树担当作为先进典型100名，提拔重用9名脱贫一线同志担任乡镇主干。

抓服务发展不偏离。聚焦基层反映强烈的热点难点问题，建立常委负责、挂单推进、交办对接、分片包干、群众评议、跟踪督办、激励奖惩等八项机制，为乡村解决问题102个。开展重点工作目标管理，沙河东街棚户区改造、柰林村整体搬迁等搁置多年的“硬骨头”工程启动实施，护林防火近年来首次实现“零火情”，社会大局保持和谐稳定。