南涧县坚定烟叶生产基础地位不动摇，认真落实“好田好地种好烟”的要求，着力稳定核心烟区，巩固提升南涧红大烟叶品质，为烟草高质量发展奠定坚实基础。 落实基本烟田。全县围绕规划12万亩左右基本烟田，年种植5万亩左右，重点打造2个2万担以上、3个1.5万担以上、2个1万担以上的种烟乡镇，加速退出产业争地矛盾突出的烟区，加快转移退出核桃树下种烟地，向生产条件具备的新烟区转移，进一步提高烟叶种植集中度，保护好、发展好核心烟区；突出打造50亩以上的连片种植，着力打造200亩左右的连片种植核心示范烟区。 加大土地流转。全县把有限的计划指标作为鼓励土地流转的主要手段和杠杆，加大对10-15亩的职业烟农的自主流转，优先保障种植计划，并出台土地流转政策和标准，集中开展土地流转，烟区布局在哪里，土地流转就跟进到哪里，职业烟农就出现在哪里，既解决流转标准不统一的问题，又解决谁来种烟的问题，努力探索多元化投资经营流转土地的新途径。 稳定烟农队伍。继续加强职业烟农培育，将近5年来持续种烟的农户、农村返乡创业人员、部分有条件种烟的贫困户优先作为职业烟农培育对象，将职业烟农培育纳入各烟区新型职业农民培育体系，实现烟农队伍的稳定，助力烟叶生产提质增效。