宾川县政务局“三措施”推进“放管服”改革工作

 

宾川县政务服务管理局以民众需求为导向，以制度健全为依托，以方法创新为抓手，认真贯彻落实李克强总理在全国“两会”报告和国务院第五次廉政工作会议讲话精神，协同县级各部门采取“三措施”推进“放管服”，不断增强人民群众获得感，变“群众来回跑”为“部门协同办”，解决服务群众“最先一公里”和“最后一公里”问题，做到“群众满意为根本”，打造廉洁高效新环境，拔高服务新高度，开创服务新里程。 一、以优化进驻实体大厅服务流程为核心，全面推进行政审批制度改革 一是整合大厅窗口资源，强化实体政务大厅功能布局，合并了卫生局与计生局、农业局与畜牧局窗口职能，增设了人社局医保中心两个窗口；二是围绕《宾川县推行县乡两级政府部门权力清单和责任清单制度实施方案》及全县公布的行政权力清单目录，对进驻政务服务中心实体大厅的行政审批事项在名称和内容上进行了进一步的规范统一，实行目录管理；三是督促进驻政务中心大厅的15个部门窗口根据“两集中，两到位”的行政审批改革要求，按照“审批流程最优、审批环节最简、审批时限最短”的目标，开展流程再造，压缩审批时限、减少审批环节。通过逐单位、逐事项完善基础信息，共调整梳理完成进驻大厅的行政审批事项287项，压缩审批时限1435天；四是重新修订了《进驻部门和人员考核细则》，大力落实首问负责、一次性告知、上下班考勤、AB角工作等制度，建立促进服务质量提高的长效机制。 二、以稳步实施“互联网+政务服务”为重点，全面推进“清单之外无权力” 一是认真实施全县主要行政权力“一张网”运行和企业、群众办事“一网通”工程，向社会提供便捷高效规范的网上政务服务。制订出台了《宾川县行政审批网上服务大厅建设方案》，共梳理固化了全县42个部门、单位497项服务事项（即：“清单之外无审批无权力”）。同时，积极创造条件，不断提高网上咨询、网上预审率，推行政务服务实体大厅与网上大厅的同步运行。目前，15个进驻政务中心实体大厅的窗口部门共运行事项287项，运行办件928件；二是认真清理行政审批服务事项，做好承接、取消、下放、保留行政审批项目等工作。根据国务院、省级、州级取消、下放行政审批事项工作要求，对已明确取消的行政审批事项，及时从宾川县网上办事大厅予以取消，并要求各服务窗口立即停止办理，不得以任何形式变相审批；对下放到县一级的行政审批服务事项，及时配合有关部门做好承接工作，并编制服务指南，对新承接事项的项目名称、办理依据、办结时限等进行公开。 三、以创新监管方式为抓手，全面推进投资制度改革 根据国务院令第673号《企业投资项目核准和备案管理条例》和《云南省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行管理的通知》（云政办发〔2016〕9号）文件规定，充分发挥云南省投资项目在线审批监管平台的优势，积极探索和创新监督监管工作机制，推行横向并联、纵向联动审批模式，实施投资项目全生命周期全过程监督。平台运行以来，我局进一步加大对项目审批部门的宣传和业务培训力度，积极指导和服务项目申报单位登录在线平台及时补充完善申报材料，帮助项目单位顺利完成审批事项的申报工作。目前，我县共受理申报事项421个，审批事项463件，概算投资425.76亿元，项目所属行业涵盖城建、交通、水利、农业、文化等众多领域，实现了我县投资项目审批便利性和部门协管高效廉洁。（宾川县政务服务管理局   杨继光）